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공사장소음

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공사장소음이란?

  • 공사장소음은 주로 건설공사 중 공사장에서 사용하는 건설장비 등에서 발생하는 소음을 의미합니다. 공사장소음은 불규칙한 충격성 소음 형태로 공사 기간 중에만 발생하며, 건설공사의 공정별, 단계별 진행 상황에 따라 다양한 형태의 소음으로 발생합니다.

공사장소음 특징

  • 건설공사는 토목⋅건축⋅도로⋅터널공사 등 다양한 종류가 있으며, 착공부터 준공까지 공정별로 투입되는 건설장비가 다양하고 하나의 공정임에도 시공법에 따라 사용되는 건설장비가 달라질 수 있습니다.
  • 건설장비별 발생되는 소음은 특성과 강도가 다르고, 일반적으로 여러 종류의 건설장비가 투입되기 때문에 일정한 주기나 패턴을 가지지 않고 불규칙한 특징이 있습니다.
  • 주로 주간에 공사가 이루어지고, 공사 시간 중에만 발생하는 일시성을 가지고 있습니다.

공사장소음 종류

  • 건설장비나 기계를 가동하면서 발생되는 기계소음
  • 공사장에서 물체가 부딪치거나 떨어트려 강한 충격을 일으키는 충격소음
  • 작업자가 도구를 사용하여 작업을 할 때 발생되는 작업소음
  • 덤프트럭과 같이 공사차량이 이동할 때 발생되는 차량소음

공사장소음의 측정방법

  • 공사장 소음은 소음 공정시험방법에 따라 피해가 예상되는 인접한 주거지역에서 5분 이상 측정하고, 소음의 적절성을 평가하기 위해, 생활소음 규제기준을 적용합니다.
    사진
    측정사진 #1 측정사진 #2
  • 공사장 기계 예시
    공사장 기계 예시
    공종 건설기계 종류 소음도(dB(A)) 예시
    지반 정지
    공사
    굴삭기 76.5
    굴삭기
    불도저 75.8
    로우더 75.6
    그레이더 72.7
    팬덤로울러 70.6
    전동로울러 74.8
    타이어로울러 62.7
    탬핑로울러 77.4
    범면다짐기(마이티) 72.2
    트랙터 74.5
    기초 공사 어스 오거 78.5
    불도저
    향타기 89.2
    진동향타기 81.9
    저소음 파일러(Silent-Piler) 70.5
    크롤라드릴 80.9
    천공기 86.8
    콘크리트
    공사
    콘크리트 펌프카 73.5
    향타기
    콘크리트 믹서 62.5
    콘크리트 플랜트 75.9
    콘크리트 바이브레이터 68.3
    콘크리트 펌프 76.9
    포장공사 아스팔트 피니셔 76.5
    콘크리트 믹서
    파괴·해체
    공사
    브레이커 88.7
    브레이커
    핸드브레이커 81.8
    압쇄기 62.6
    기타 발전기 72.8
    공기압축기
    공기압축기 73.1
    크레인 70.1
    고압살수차량 70.3
    워터젯 75.6
    지게차 74.7
    덤프트럭 74.9
    도색용기기 74.8

공사장소음 관리방법

  • 사업계획승인 단계에서 공사장소음 발생을 예측하기 위해 공정별 시뮬레이션을 진행하고 소음기준 초과가 예상될 경우, 방음벽, 저소음 공사장비 및 공법 적용, 공사기간 조정 등의 저감대책을 시행해야 합니다.
  • 주기적으로 소음담당 공무원이 현장에 방문하여 소음을 측정하고, 소음 피해 여부를 확인하여 관련법에 따라 개선명령, 과태료 부과 등 행정적 조치를 취합니다.
  • 주거 밀집지역이나 소음에 취약한 지역에서 상시모니터링 시스템을 구축하여 공사중 소음발생정도를 실시간으로 확인할 수 있도록 합니다.

공사장소음 관련법규

  • 공사장소음 규제 기준(소음·진동관리법 시행규칙 제20조제3항 관련, 별표 8)

    [단위: dB(A)]

    공사장소음 규제 기준
    대상 지역 시간대별
    아침, 저녁
    (05:00~07:00,
    18:00~22:00)
    주간
    (07:00~18:00)
    야간
    (22:00~05:00)
    가. 주거지역, 녹지지역, 관리지역 중 취락지구·주거개발진흥지구 및 관광·휴양개발진흥지구, 자연환경보전지역, 그 밖의 지역에 있는 학교·종합병원·공공도서관 60 이하 65 이하 50 이하
    나. 그 밖의 지역 65 이하 70 이하 50 이하

    ※ 비고

    • 1. 소음의 측정 및 평가기준은 「환경분야 시험·검사 등에 관한 볍률」 제6조제1항제2호에 해당하는 분야에 따른 환경오염공정시험기준에서 정하는 바에 따른다
    • 2. 대상 지역의 구분은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른다.
    • 3. 규제기준치는 생활소음의 영향이 미치는 대상 지역을 기준으로 하여 적용한다.
    • 4. 공사장 소음규제기준은 주간의 경우 특정공사 사전신고 대상 기계 · 장비를 사용하는 작업시간이 1일 3시간 이하일 때는 +10dB을, 3시간 초과 6시간 이하일 때는 +5dB을 규제기준치에 보정한다.
    • 5. 발파소음의 경우 주간에만 규제기준치(광산의 경우 사업장 규제기준)에 +10dB을 보정한다.
    • 6. 삭제 <2019. 12. 31.>
    • 7. 공사장의 규제기준 중 다음 지역은 공휴일에만 –5dB을 규제기준치에 보정한다.
      - 주거지역
      - 「의료법」에 따른 종합병원, 「초·중등교육법」 및 「고등교육법」에 따른 학교, 「도서관법」에 따른 공공도서관의 부지경계로부터 직선거리 50m 이내의 지역
  • 공사장소음 규제 관련 행정처분기준(소음·진동관리법 시행규칙 제73조 관련, 별표 21)
    공사장소음 규제 관련 행정처분기준
    위반행위 근거 법령 행정처분기준
    1차 2차 3차 4차
    1)법 제21조제2항에 따른 생활소음·진동의 규제기준을 초과한 경우 법 제23조 제1항 작업시간의 조정, 소음·진동 발생행위의 분산, 방음·방진시설의 설치, 저소음건설기기계의 사용 등의 명령 소음·진동 발생 행위의 중지명령
    2)법 제23조제1항에 따른 작업시간 조정 등의 명령을 이행하지 아니하거나, 이행하였더라도 규제기준을 초과한 경우 법 제23조 제4항 규제 대상 소음원의 사용금지명령 공사중지명령 - -

    ※ 참고

    • 1. 1)의 "저소음건설기계의 사용명령"은 공사장의 경우에만 적용한다.
    • 2. 1)의 행정처분기간 중에는 규제기준 이하로 유지하도록 조치하여야 하고, 1)의 행정처분기준 중 "소음·진동발생행위의 중지명령"이란 공사장의 경우에는 특정공사 사전신고 대상 기계·장비의 사용을 금지하는 것을 말하며, 공장·사업장의 경우에는 규제기준 이하로 유지하도록 조치하는 것을 말하며, 확성기의 경우에는 확성기 사용의 중지를 말한다.
    • 3. 2)의 "규제대상 소음원의 사용금지명령"이란 소음을 발생하는 기계나 장비의 사용을 금지하는 것을 말하며, 공사중지명령의 대상은 제21조에 따른 특정 공사에 한정한다.
    • 4. 행정처분은 특별한 사유가 없는 한 위반행위를 확인한 날부터 5일 이내에 명하여야 한다.
    • 5. 행정처분기준을 적용함에 있어서 소음규제기준에 대한 위반행위와 진동 규제기준에 대한 위반행위는 합산하지 아니하고, 각각 산정하여 적용한다.
  • 공사장소음 관련 과태료 부과 기준(소음·진동관리법 시행령 제15조 관련, 별표 2)
    공사장소음 관련 과태료 부과 기준
    위반행위 근거 법조문 과태료 금액(단위: 만원)
    1차 위반 2차 위반 3차 위반
    마. 법 제21조제2항에 따른 생활소음ㆍ진동 규제기준을 초과하여 소음ㆍ진동이 발생한 경우 법 제60조 제3항제2호의2      
    1) 소음원이 공장, 사업장, 확성기, 특정공사 사전신고대상 외의 공사장인 경우   20 60 100
    2) 소음원이 특정공사 사전신고대상 공사장인 경우   60 120 200
    바. 법 제22조제1항ㆍ제2항에 따른 신고 또는 변경신고를 하지 않거나 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 신고 또는 변경신고를 한 경우 법 제60조 제3항제2호의3      
    1) 신고 대상 공사장인 경우
    2) 변경신고 대상 공사장인 경우
      100
    60
    140
    80
    200
    100
    사. 법 제22조제3항제1호에 따른 방음시설을 설치하지 않거나 기준에 맞지 않는 방음시설을 설치한 경우 법 제60조 제3항제2호의4 100 140 200
    아. 법 제22조제3항제2호에 따른 저감대책을 수립ㆍ시행하지 않은 경우 법 제60조 제3항제3호 100 140 200

공사장소음의 건강에 대한 영향

  • 공사장의 경우에는 하루종일 각종 소음으로 인한 열악한 소음 환경에 노출되어 있다고 볼 수 있습니다. 특히 특정 시간대에 발생하는 소음은 작업의욕 감퇴 및 대화 등을 방해합니다. 시간대별로 작업자들이 느끼는 소음에 대해 분석한 결과는 다음과 같습니다.
  • 또한, 공사장 소음이 대화, 업무, 휴식, 집중력, 수면 등 일상적 생활활동에 미치는 영향에 관한 조사 결과는 다음과 같습니다.
  • 공사장에서는 현장의 특성과 공사 및 작업 종류에 따라 다양한 기계를 사용하지만, 그 사용 빈도와 범위를 고려해 보면 약 17개 정도로 압축시킬 수 있습니다. 17개 건설기계 중에서 어느 기계가 가장 시끄러운지를 조사 분석한 결과는 다음과 같습니다. 가장 시끄럽다고 느끼는 기계는 향타기(66.7%)이며, 다음으로 천공기(12%), 브레이커(8.7%) 순으로 나타났고, 이와 같은 결과는 사용 빈도수 보다 소음레벨이 클수록 시끄럽게 느낀다는 것을 나타냅니다.